一个原则，乡间百姓，按着耕种的田亩数目，一年交多少钱，交多少粮食，要是确数，不许有任何的苛捐杂税！

不许有任何超出税赋的其他名目！

收多少钱，交多少粮，一定要明明白白！

按着人口，分派差役。

每丁一年多少工，是个确数，地方上不许以任何名义多征！

超出差役工数用人，用给钱，或者给粮。

一个工多少钱，或者多少粮，我们统一做出规定，地方不许变更！

不骚扰百姓，他们才能够安心种田。”

“精兵简政做好了，百姓安心，我们才能发展。

不要只想着从百姓手里收钱收粮，要让他们安心耕田织布。

不但是不能骚扰他们，还要多帮助他们，尽最大的努力帮助他们！

这些都要有详细制度，过完年后就要定下来，保证下年春耕做好！”

听到这里，陈与义心中一动。

每个官员到了地方，都会说要造福百姓。

但怎么造福百姓，却没几个能说明白的。

王宵猎不同，把事情说得清清楚楚，是以前不曾见过的。

现在这个时候，朝廷最重要的是养兵，养兵最重要的就是有钱有粮。

地方上，为了完成朝廷任务，大多想尽一切办法搜刮百姓。

王宵猎的办法却是消灭中间阶层，与别人不同。

王宵猎又道：“所有在军中的人，地方上要给予补助。

春种秋收，日常事务，要尽力帮助。

还有一些没有土地的，由军方统一组织，建立新村子。

收粮收钱，人丁差役，都要给予优惠。

总之就是以前是在军中发钱粮，养活一家。

以后军中管吃管住，发些零钱，家里就不由军中养了。

这是没有办法的事，官府哪里有那么多钱？

给将士的钱多，就把官府拖垮。

发的钱少，将士家中就难免饥馁。

这些要形成条例，让将士和百姓明明白白。

只要这样，才能壮大军队，让将士没有后顾之忧。”

这件事王宵猎已经讲过几次，建立了新村子。

只是时间太短，大家不知效果如何，都没有说话。

这个时代，军队不只是要养军人自己，还要发钱给他养一大家子。

宋朝财政艰难，发的钱少了，下层将士的生活就非常困苦。

对于官方，军费数目庞大，不堪支撑。

对于军士，每个人的钱太少，不能养家糊口。

现在空闲土地都处都是，不如把这钱省了，让军人家属养活自己。

宋朝这么做是延续自晚唐五代时期，有特殊的历史原因。

庞大的军队和他们的家属，实际成了政治上的一个大包袱。

朝廷想解决，并不是一件容易事。

王安石变法的一个内容，就是封桩厥额，让正规军只许出不许进，自然减员。

另外用保甲法，重建军队代替禁军。

只是旧党上台之后，把保甲法废了。

结果到了北宋后期，禁军战力废了，保甲法同样废了。

王宵猎的办法，实际上就是用征兵制代替雇佣制，是一个正常王朝应该做的。

能否成功的关键，还是军队的家属能不能安置好。

见众人没有异议，王宵猎道：“最后，就是我们能不能成功的关键，官府能不能赚出钱来。

前面说了那么多，无非就是要减轻百姓的负担，同时增加军队的数量和战斗力。

我曾经算过，减轻百姓的负担主要是减少势力户的盘剥。

此事说不得只能下辣手，非常时期，当然有非常做法。

而增加军队，说到底还是要花钱。

同时，不让公吏差役盘剥百姓，官府也要花钱。

总而言之一句话，就是要花钱！

官府能不能赚出钱来，是一个重大问题。

此事我暂时有些眉目，年后要大家用心一起，把此事做好。”

军队是要花钱的。

哪怕是王宵猎改变军队性质，一样还是要花钱。

能不能赚出钱来，是接下来的重大任务。

办法无非是前世的记忆，结合此时社会的具体情况。

此时的大军，由于朝廷的军费有限，都有回易。

直白点说，就是允许军队自己做生意。

历史上如张俊只有四五万人，做回易的就有八千。

如岳家军，同样有大量的生意。

王宵猎想要强军，首先就是要赚出大量钱来。

手中有了钱，才能把钱用好，才能养出真正的强军。
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