析津府地震的消息迅速报到开封，中书下令免遭灾的州县租税。

紧接着，皇帝下德音，赦免河北路的罪囚。

受震灾影响最严重的契丹，同样免了析津府的赋税差役，涿州停止了修城。

正在争论该不该接受南逃契丹百姓的宋朝群臣，因为契丹免了差役，朝堂再次发生争吵。

下了朝，杜中宵只觉得脑袋嗡嗡作响。

刚才朝上吵得一团糟，比菜市场还热闹，杜中宵都记不起自己说了些什么。

谏官龚鼎臣和贾黯坚决认为震灾之年，上天示警，不可动兵。

要把契丹百姓还回去，与契丹交好。

杜中宵带头反对，吵得天昏地暗。

回到官厅坐下，吏人上了茶，杜中宵一个人坐在案后发呆。

其实想想，在朝堂上与人争吵挺傻的。

可有什么办法呢？

这就是这个年代的政治生态，朝堂上吵不赢，就不能把政策推行下去。

一味硬推，就失了官员声望，对朝廷对自己都不利。

禁军整训到现在，三个月了，第一批新招的士卒已经完成新兵训练，正在重新编成。

杜中宵感觉得出来，在大量留用旧军官的情况下，整训完成后，如果不打仗，新的军队会迅速腐化，向旧军队靠拢。

所谓的新军，仅仅是靠制度和新的训练，不经过火与血的洗礼，无法完成蜕变。

为什么会这样？

杜中宵也很难理出头绪。

总之是千头万绪，好像一张大网一样，整个社会都把军队罩住了。

没有优异的战绩，制度怎么改革，军队也很难立住脚。

在这张大网笼罩下，军队的人很快就会熟悉新的制度，重新长成一个怪物。

叹了口气，杜中宵站起身来，在官厅中不断徘徊。

河曲路是特殊情况，从营田厢军开始，相当于另想炉灶。

现在不行了，旧的军官不能完全淘汰，仅仅靠军校，很多人都能找到位置。

在新的制度下，他们很快就会适应，把旧军队的习惯带回来。

地震？

杜中宵摇头。

不说地震带来的破坏，这个年代的天灾，与后世的天灾，对政治的影响是大不一样的。

这是天意，很多人这样认为，而且忧心忡忡。

一个吏人进来，拱手道：“太尉，今日要到崇政殿议事，到时候了。”

杜中宵回过神来，点点头：“是啊，到时候了。”

说完，理了理朝服，拿了自己的笏板。

田况等人已经等在外面，与杜中宵一起，向大内而去。

进了崇政殿，行礼如仪，杜中宵与众大臣各自落座。

赵祯道：“本来朝廷已定，命张岊带所部到河北路驻防。

前几日契丹析津府突然地震，有官员提出这个时候，应以安静为主，反对张岊移防。

诸位以为如何？”

杜中宵捧笏：“契丹还在，河北路一马平川，必须驻有重军。

现在党项已灭，西域平静，不必驻扎大军。

整训完成的军队，应该都调到河曲、河东和河北三路。

地震只是天灾，朝廷妥善救灾就是，不必影响朝政。

在河北路有了足够的兵马，面对契丹才有底气。”

知谏院贾黯猛地站起来：“臣以为不可！

地震乃上天示警，当保境安民，切不可生事。

契丹内战五年，哪里还有力气大打？

河北路现在有三十余万大军，契丹人断无可能南下做乱！”

杜中宵道：“谏院，地震在析津府，本朝州县只是受牵连而已。

上天示警，也是示警契丹。

更加不要说，燕云十六州本是汉地，朝廷必然要收回来。

以前力有未逮，也就罢了。

现在兵精粮足，朝廷正应该奖帅三军，北上收复失地才是。”

贾黯还要再争，上边的赵祯道：“太尉说的不错，地震是在契丹境内，本朝何必惊慌？

太祖立国时心心念念的，就是北复燕云，混一宇内。

去年灭了契丹，正该乘士气正旺之时，与契丹决一死战才是。”

听了这话，贾黯只好捧笏，悻悻然坐下。

赵祯道：“契丹内部打了五年，本朝也乘机灭了党项，都是连年争战不休。

按理来说，应该修整三五年时间，才能再起战事。

不过，前些日子契丹百姓逃来宋境，引起边境争执。

依契丹的本性，今年冬天很可能南下生事。

朝廷必须做妥善布置才好。

张岊一军，在西域并无大用，不如东来。”

文彦博拱手：“陛下，张岊要东来河北路，就必须要把陕西路的禁军调过去。

没有一两个月，如何做得来这些事？

等到一切完成，只怕就要到冬天了。”

田况道：“现在紧急时候，不必要一切都面面俱到。

汉唐时候，中原才有多少军队在西域？

只有一两万人过去，张岊就可以带军队返回。

其余的军队，反正有铁路，慢慢西调就是。”

赵祯点了点头：“不错，现在一切以河北路为重。

其余地方，不必要面面俱到。”

见赵祯已经下了决心，文彦博不再说，只是拱手听命。

赵祯看了看众人，沉声道：“朕心意已决，应该乘此钱粮充足之时，整训禁军，以谋北上恢复燕云之地。

各衙门，应当禀承此意，用心于此。”

众大臣见状，急忙一起称是。

看着杜中宵，赵祯道：“若要收复燕云，枢密院估计，要多少军队？”

杜中宵想了想道：“燕云十六州，被太行山分为山前山后。

山前大同府一带，朝廷已占朔州，契丹失了地利。

如果两路进军，一路攻山前，一路攻山后，则大同府约需十五万人。

山前的幽州地形开阔，是与契丹作战的主战场，需三十万以上。

两者合计，加上预备军队，大约需要五十五万人左右。”

说完，又加一句：“当然，这是说的整训后的军队。

现在的禁军，从跟党项战了几年的情况看，是不适合参加大战的。

现在整训完的军队，约二十五万。”

赵祯点了点头，又道：“大军出战，约需多少钱粮？”

杜中宵道：“以一兵食米三升计，五十五万人，一年约需六百万石。

加上损耗，费粮不下七百五十万石。

战事中损耗的弹药，以灭党项的情况看，需五百万贯以上。
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