杨鹏也在天京码头的一座临时的小院里，在仔细的观看着从大沟城急送来的扩充法。

仔细阅读过后，碰上不合理的，就用朱笔在上面打一个叉叉，碰上有待商讨的，就在上面画一个圈圈。

律法是一个很严谨的东西，容不得丝毫大意。

杨鹏必须谨慎对待。

“蹬蹬蹬……”一阵急促的脚步声在杨鹏耳边响起，杨鹏皱了皱眉，不悦道：“赵金喜，平日里你最沉稳了，怎么今日如此慌张？”如今的赵金喜，暂时统领了锦衣卫，由于锦衣卫乃是张岩旧部，平日里事比较多，所以赵金喜一般时间，都事穿着锦衣卫专属的铠甲，坐镇在锦衣卫中。

锦衣卫快步走到了杨鹏面前，抱拳道：“启禀城主，据手下传来的消息，临时搭建的大沟府衙门，被一群人围了……”杨鹏放下了手里的扩充法，有些难以置信，“什么人这么大胆，竟然敢公然围困府衙，山海寨的人？

锦衣卫的人？”赵金喜摇头道：“都不是，是一群商人，具体有什么目的，属下还正在探查。”

杨鹏若有所思的点了点头，“商人们敢聚众围困府衙，应该是有大事，既然还不知道发生了什么，那就派人仔细盯着，一有消息立马汇报。

另外，再调遣一些人马，暗中护佑大沟府的人安全。

现在朝中正是用人之际，损失不得。”

赵金喜抱拳，“属下这就去办。”赵金喜一走，杨鹏招来了传令兵，吩咐他去大沟府衙门，传谢韬来回话。

杨鹏住的地方，距离大沟府衙门并不远。

传令兵赶到大沟府衙门，看着前门被堵死了，就从后门进入，然后把杨鹏传唤的事情告知了正急得团团转的谢韬。

谢韬听到杨鹏传唤，心里七上八下的，仔细穿戴好官服以后，赶到了杨鹏所在的小院。

一进门，谢韬赶忙躬身施礼，“臣谢韬，参见城主。”杨鹏懒洋洋躺在椅子上，摆了摆手，道：“不必多礼，找个地方坐下吧。”谢韬惶恐道：“臣不敢……”杨鹏缓缓坐起身，盯着谢韬，疑惑道：“你很紧张？

为什么紧张？”

谢韬立马诚惶诚恐的，低着头，抱拳喊道：“臣有负城主重托，这才刚上任，就被人堵了衙门。”杨鹏闻言一愣，笑道：“此事也不怪你，一年半前，你只是一个微末的芝麻官，短短一年半时间，越过了知县、知州，一路跨越到了等同于知府的位置上。

别人需要数十年的苦工，你却只经历了一年半。

在经验和为政之道上，难免会有所欠缺。

因此，你做事有一些差错，也是情有可原。”

听到杨鹏宽慰的话，谢韬紧张的心情放松了不少，他抱拳感恩道：“城主对臣有知遇之恩，如今有对臣委以重任。

臣自治理政的本领有所欠缺。

回去以后，一定勤恳学习。

争取早日成为王上手上有用的人。”杨鹏请谢韬坐下，谢韬也没有推辞，坐在了杨鹏下首。

杨鹏开口道：“为政之道，说难不难，说简单也不简单。

单靠书本，是无法真正的理解为政之道。

其实，学习只是次要的，学的是一些手段、谋略，提升的是智慧。

而真正的为政之道，却在民间。

寻常的时候，你应该多出去走走，和大沟府的百姓，过往的商客多交流交流。”“了解一下，百姓们和商客们，内心深处的需求。

同样，要理性的去判断他们的这些需求，那些是真正有利于大家的，那些是存在私信的。

长此以往，这大沟府内的百姓需要什么，你心里就都有数。

你只需要想办法，帮助他们解决问题就可以了。

想要做一个好官，一定要摆正自己的位置。

这国家，像是一个大酒楼，皇帝像是东家，首相像是掌柜，大沟城里的官员们像是后厨，你们这些在外的官员，就相当于是店小二。

而这酒楼里，真正的客人，却是百姓。

你明白吗？”杨鹏的声音，平淡无奇。

但是他的话，却犹如汹涌澎湃的惊涛骇浪，颠覆了谢韬内心存在了二十多年的世界观。

“城主……城主……”“咕嘟……”“城主，您说笑吧？

按照您的意思，咱们这些官员，甚至皇族，都是在为百姓服务？”

杨鹏摊开手，“不然呢？”谢韬咬了咬牙，沉声道：“不可能的，当官的，是官老爷，天生比百姓高一头。

咱们是帮百姓做主的人，不是服务百姓的。”

杨鹏摇头一笑，“如果这天下间没有百姓，你到谁面前去高一头？

还有，帮百姓做主和服务百姓，有区别吗？

在我看来，就是名号不同而已。”“这……”谢韬想反驳，很想大声的反驳。

他想告诉杨鹏，在大宋，官员就是人上人。

百姓们只是地里刨食的下贱胚子。

可是，这话他不敢说出来。

因为，他一旦说出来，就违背了天京新城基本法的第二条。

人生而平等，不分高低贵贱。

瞧着谢韬沉默不语，杨鹏也没有再继续追着他讨论问题。

杨鹏品了品桌上的茶水，待到谢韬冷静下来以后，才继续开口，“刚才咱们聊过了，险些误了正事。

此次传你过来，就是想了解一下，天京码头的是商人，围困在府衙门口，究竟所为何事？”

谢韬抱拳道：“臣正要向王上禀报此事，前些日子，王大人，从辽国置换了不少辽地汉民，运回了咱们天京新城。

这些辽地的汉民，进入咱们天京新城后，就受到了城主的厚赐。

这些商人们看到了以后，心里就有了一些想法……”“什么想法？”谢韬沉吟道：“其一，商人们跑到衙门里询问，他们想加入天京新城籍贯，不知道有什么条件。

会不会也像是辽地汉民一样，得到一百一十一亩的良田。

其二，商人们通过王大人的事情，发现了一条商机。

他们想把天京新城的粮食运到辽国去，然后换一些辽地汉民，再运回来。

他们想知道，我天京新城有没有收购这些汉民的意向。”杨鹏用食指敲打着眉心，所有所思，“很聪明的一个计划……”“怎么讲？”谢韬疑惑。

杨鹏笑道：“首先，在目前的时代，大多商人都是以家族形式存在了。

能出国行商的，家族产业就更加庞大，人口就更加繁多。

如果他们在家中挑选个成千人，入驻到我天京新城，加入了天京新城户籍。

拿到了一百一十一亩良田。

那么他们手里的良田，就能迅速的积累成千上万亩。

其次，辽地缺粮，这是众所周知的事情。

他们把粮食运送到辽地去，自然能够轻而易举的换到相应的辽地汉民。

这些汉民被他们拯救出了火坑，自然对他们唯命是从。

到时候这些汉民们得到了田地赏赐，到头来还是成为了这些商人的囊中之物。

商人们不仅把辽地汉民的卖身钱赚了，还赚到了他们的土地。

这简直就是一个一举两得的计划。”谢韬闻言，咬牙切齿道：“这些商人真奸猾，咱们应该想个办法，挫一挫他们的奸计。”

杨鹏缓缓摇头，“人家没偷没抢，凭本事和智力赚钱，赚的合情合理的。

依照我天京新城的律法，人家只要交纳够了商税，咱们还的保护他们。”谢韬不甘道：“岂有此理，难道就看着他们大赚特赚吗？”杨鹏莞尔一笑，“不急不急，这不是还没答应他们，他们还没赚到吗？”谢韬沉声道：“可是属下看城主的意思，似乎是有答应他们的想法。”

“这都被你看出来了？”“城主，您就别取笑臣了。”杨鹏眯起眼，低声道：“这件事，肯定是没办法阻止的，有这些商人们加入，王明诚的压力也会轻一些。

而且我天京新城国民的数量也能迅速的扩充。

此事不仅不能阻止，还的鼓励。

只不过他们想出的那个类似土地兼并的小手段，应该想办法给克制一下。

嗯……”

杨鹏低头，沉思了起来。

怎样在不压制商人们积极性的情况下，制约他们暗中谋划的土地兼并呢？

杨鹏考虑了许久，许久……猛然间，他抬起头，脸上全是笑意。

“城主有办法了？”谢韬一直守候在杨鹏身旁，看见杨鹏脸上的表情，他就知道杨鹏肯定有办法了。

杨鹏乐呵呵一笑，道：“也不算是什么高明的办法。

他们的条件可以答应，只不过，从辽地带回来的汉民，不能兑换成金银。

只能交给官府，作为回报，咱们可以给他们减免一定的商税……”

“减免商税，就能挫败他们的计划了？”谢韬有些愕然，“臣怎么觉得，这是在助长他们的威风呢？”杨鹏嘿嘿笑道：“动动你的脑子，辽地汉民以置换赋税的形式，被官府收拢。

那么这些人就是官府的人了，和那些商人们再无瓜葛。

到时候，再把落籍的商人家族和辽地汉民们分开。

一个搁到南边，一个安置到北边。
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