众人纷纷瞪大眼睛张大耳朵，细细的倾听。

“我大周立国至今一百余年，所取得的成就令四海宾服，天下仰慕。

这一点无可置疑。

但对于现如今我大周所面临的境地，其实也无需讳言。

那日我给皇上写的《百年无事札子》里已经叙述了不少，我知道很多人不喜欢我说坏话，但那些确实是事实。

我大周走到如今的境地上，必须要面临的问题不能再回避。

掩耳盗铃是不成的，我们要的是积极改善我们面临的困境，这才是变法的初衷。”

“……诸位大人应该有清楚，我大周如今面临的最大的难题之一便是财税钱粮的锐减，朝廷入不敷出的窘状。

想当初，我大周一年财税收银一亿数千万缗，国库充盈，天下富足。

而如今。

每年财税五六千万，锐减五成之多。

而朝廷支出每年多出一倍有余。

现在处处捉襟见肘，无银可用。

甚至连下一年的税收都预支了。

这样下去，岂非连十年后的财税都要花光了？

这种局面不改变，大周危矣。”

众官员低着头咂嘴，虽然不爱听这些话，有的人甚至心里对严正肃又老调重弹这些伤疤而不满，但他们不得不承认，这是事实。

“……我们固然可以假装什么都没发生，假装我大周还是升平盛世。

我们每个人吃穿也不愁，小日子过得也很滋润。

但这些事是确确实实发生的事情。

我们可以把头埋在沙子里当鸵鸟，但别人是不肯的。

你强大，别人看得出。

你衰弱了，别人也看得出。

就像北边的辽国一样，燕云之盟百年修好之约，他们说废便废，并以刀兵相威胁。

试想，我大周国力强盛之时，他们敢威胁么？

正是因为我们衰弱了，他们感觉到了，所以他们才敢如此的嚣张跋扈。

所以，我们倘若依旧以为天下太平，那么危机便在眼前了。

身为大周臣子，我等岂能再沉溺于无所事事之中，我们必须要付出行动了……”

“……一切的开始，都要从钱粮税收开始。

所以，这第一部新法的要旨便在于增加财税。

如何增加钱粮税收？

有人说增加赋税，那固然是最方便的举动，但增加赋税百姓怎么活？

如果还有人以为我大周百姓依旧生活富足的话，便请他们去下边百姓之家走一走，看一看。

我这里有个数据，我来念给诸位听。”

严正肃向林觉招招手，林觉忙出列上前，将手中的卷宗交给严正肃，转身回到队列之中。

严正肃打开卷宗，抽出一张黄纸，朗声道：“大历八年，我大周人口一千二百万户。

其中农户八百四十万。

农户之中三等以上户四百二十万万。

锦绣元年，大周天下人口户籍共一千八百万户。

农户八百万，农户中三等以上户三百一十九万。

庆丰四年，我大周户籍一千九百二十万。

农户七百五十万。

中等以上农户不足二百万。”
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